接受本網(wǎng)采訪的各國駐華使節(jié)對本次峰會給予高度關(guān)注,同時,他們對中國旅游業(yè)的快速發(fā)展也充滿了敬佩和期待。而作為中國旅游業(yè)健康發(fā)展的決策者、推動者和見證者,國家旅游局局長李金早在本月初接受了中國經(jīng)濟網(wǎng)專訪。李金早對中國旅游業(yè)在全面轉(zhuǎn)型升級、全域發(fā)展大背景下取得的成就和經(jīng)驗進行了全面梳理、分享,圍繞"一帶一路"國際合作高峰論壇"加強國際合作、共建\'一帶一路\'、實現(xiàn)共贏發(fā)展"的核心理念,針對如何幫助沿線國家實現(xiàn)平衡、多元的可持續(xù)發(fā)展,做了深度解讀和展望。 　

　　由本次系列訪談濃縮而成的短視頻,在中國經(jīng)濟網(wǎng)和相關(guān)國家駐華使館官方網(wǎng)站同步推出。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):目前,中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作的整體進展如何?有哪些成功的合作項目和成果?

　　李金早：習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來,得到各國積極反響,逐漸形成廣泛國際共識。旅游部門積極行動,以“一帶一路”沿線國家為重點區(qū)域開展工作,持續(xù)密切與相關(guān)國家的旅游交流合作,推動旅游往來規(guī)模不斷提升,社會經(jīng)濟效益不斷凸顯。

　　一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機制。建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機制,舉辦首次中國—東盟旅游部門會議、首次中國—中東歐國家旅游合作高級別會議、首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議等活動,為深化旅游“一帶一路”工作提供機制保障。指導(dǎo)成立海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游推廣聯(lián)盟等,推動“一帶一路”沿線國家、地區(qū)、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強橫向合作。

　　二是凝聚“一帶一路”旅游發(fā)展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會議,通過《絲綢之路國家旅游部長會議西安倡議》,各國旅游部長一致認(rèn)為要“共同打造‘絲綢之路’旅游品牌”“推動沿線各國的市場互換和客源互送,努力擴大人員互訪規(guī)模”。2016年舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會,107個國家旅游部門一致提出“各國政府通過一帶一路倡議等舉措,加強互聯(lián)互通,提升旅游便利化,推進并支持區(qū)域旅游合作�！�

　　三是不斷夯實“一帶一路”民意基礎(chǔ)。我們與“一帶一路”重點國家合作,先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個旅游年,覆蓋國家34個,在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動,增進我與“一帶一路”沿線國家民眾間相互了解,推動民心相通。同時,我們著力提升“一帶一路”旅游國際影響力,連續(xù)三年以“絲綢之路”為主題開展海外旅游市場宣傳,在谷歌、優(yōu)兔、貓途鷹、CNBC等主流媒體投放廣告,邀請海外旅行商、媒體三千余人來華踩線采風(fēng),在全球推出“游絲綢之路,品美麗中國”宣傳口號。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):推進“一帶一路”旅游合作要有合作共贏的理念,其中最為直接的推動方式是擴大雙向人員往來規(guī)模,促進共同發(fā)展。那么,目前,中國在出入境旅游方面的增長情況如何?在未來,與沿線國家游客往來游客的總體規(guī)模是不是還將進一步加大?

　　李金早：2016年,我國繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。入境旅游延續(xù)增長勢頭,人數(shù)達1.38億人次,實現(xiàn)國際旅游收入1200億美元,分別增長3.8%和5.6%,其中外國人接待人數(shù)2815萬人次,增長8.3%。出境旅游人數(shù)達1.22億人次,同比增長4.3%,入出境總?cè)舜纬�過2.6億人次。今年,我們將力爭實現(xiàn)入出境旅游人數(shù)超過2.65億人次。我們與“一帶一路”沿線國家旅游交往也日益密切,據(jù)測算,中國與絲路沿線國家雙向旅游交流規(guī)模已超過2500萬人次。今天,中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場,隨著旅游合作不斷深化,旅游交流規(guī)模將會進一步增長。預(yù)計“十三五”期間,中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游,拉動旅游消費約1100億美元。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):國家旅游局提出簽證便利化,這將有利于各國旅游文化更加便捷高效地交流。目前,東南亞、東非和大洋洲是全球簽證最為開放的地區(qū),而中非、北非、北美相對比較嚴(yán)格。那么,目前,我國在旅游簽證方面的整體情況如何?具體到與“一帶一路”沿線國家旅游簽證合作情況如何?

　　李金早：簽證政策是影響國際旅游業(yè)的重要一環(huán)。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計,目前,全球約三分之二的人出國旅游需要簽證。近年,各旅游目的地國均認(rèn)識到中國出境旅游客源市場的重要性,紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施。截至2017年2月,與我互免普通護照簽證的國家達到9個,單方面允許中國公民免簽入境國家或地區(qū)達到16個,單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區(qū)達37個。同時,我國也相繼出臺了一系列提升外國公民入境便利化政策措施,相關(guān)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為擴大我國入境旅游規(guī)模、促進旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2013年起,中國陸續(xù)在18個口岸城市實施對過境前往第三國(地區(qū))并訂妥聯(lián)程機票的51國公民實行72小時過境免簽政策。2016年1月30日起,江浙滬144小時過境免簽政策開始實施。截至2017年1月30日,上�？诎豆矠榻�3.9萬人次外籍旅客簽發(fā)了144小時過境免簽臨時入境許可。自2016年10月1日起,上海實行外國旅游團(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。我與俄羅斯、白俄羅斯等國在團隊旅游免簽政策安排方面也取得積極進展。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):中國與眾多“一帶一路”沿線國家自古就有著密切的交流與合作,但又因各自歷史背景、發(fā)展理念、文化差異,也為推進“一帶一路”建設(shè)增加了不少難題,那么,在未來的交流合作中,作為“一帶一路”倡議的主導(dǎo)國,我們該從哪些方面著手,從哪些方面加強合作,進一步推進沿線國家旅游業(yè)的共同發(fā)展?

　　李金早：“一帶一路”跨越東西方四大文明,跨越了世界四大宗教發(fā)源地,跨越了發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家三類經(jīng)濟體,同時也連接了全球主要旅游客源地與目的地。“一帶一路”沿線國家旅游資源豐富,擁有近500項世界自然和文化遺產(chǎn),該區(qū)域國際旅游總量占全球旅游70%以上。發(fā)展“一帶一路”旅游前景廣闊,我們將重點從兩方面推進,發(fā)展絲綢之路特色旅游,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進。

　　李金早：一方面加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。推動“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展文化體驗、探險旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài),持續(xù)提升以西安為代表的絲綢之路經(jīng)濟帶國內(nèi)段旅游接待水平;推動“一路”旅游向休閑度假升級,穩(wěn)步推進三亞、�？�、青島等地郵輪母港、游艇碼頭和海洋主題公園建設(shè),低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。

　　另一方面優(yōu)化“一帶一路”國際旅游發(fā)展環(huán)境。推動旅游保險國際合作,與俄羅斯建立旅游安全合作機制,通過國際再保險方式銜接兩國保險體系。加強與泰國、韓國等國合作,開展旅游市場聯(lián)合監(jiān)管,共同應(yīng)對擾亂旅游市場秩序的問題。大力推動跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)設(shè)立工作,完成了“兩區(qū)”實地調(diào)研和政策梳理,爭取早日打通我“一帶一路”沿邊節(jié)點。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):“民心相通”作為深化“一帶一路”倡議“五通”的重要基石和前提保障,那么具體到旅游業(yè)的發(fā)展,民心相通又包括哪些內(nèi)容?

　　李金早：習(xí)近平總書記說過,“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁”“旅游是增強人們親近感的最好方式”。我們說互聯(lián)互通,旅游先通,因為旅游是實現(xiàn)民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區(qū)域的貨物流通而形成,核心是物。而“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運共同體”的進程,核心是人。我們要通過旅游活動促進沿線國家和區(qū)域間的民心相通,發(fā)揮旅游業(yè)兼容性高、帶動性強的獨特作用和優(yōu)勢,促進不同文明、不同民族、不同國家間文化、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境全方位合作不斷深化,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進。實現(xiàn)民心相通,首先要通過發(fā)展旅游增進“一帶一路”沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,超越社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展水平的隔閡,增強人民互信,假期友誼與合作的橋梁。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng):您對中國旅游業(yè)的期待及“一帶一路”沿線國家旅游業(yè)的共同期待?

　　李金早：中國旅游起步晚、底子薄,但經(jīng)過改革開放30多年的艱苦奮斗,我們已經(jīng)成為世界第一大出境旅游消費國,第四大入境旅游接待國,還擁有世界最大的國內(nèi)旅游市場,國際影響力日益增強。目前,中國旅游業(yè)已經(jīng)進入大眾旅游時代,旅游潛力正在逐步釋放,旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。隨著全域旅游的不斷推進,中國旅游業(yè)將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,不斷提升自身綜合實力。希望旅游全行業(yè)共同努力,實施“三步走戰(zhàn)略”,到2040年使中國邁入世界旅游強國行列,讓旅游業(yè)在實現(xiàn)國家百年宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更加突出的作用。中國旅游業(yè)的發(fā)展將為“一帶一路”沿線國家?guī)�來更多客流和更先進的發(fā)展理念,幫助沿線各國實現(xiàn)自主、平衡、多元、可持續(xù)的發(fā)展,相信中國旅游業(yè)的大發(fā)展也是各相關(guān)國家的共同期盼。